课程介绍Course Introduction
节 法令的根基常识 南京造价员培训：http://bangyuanjiaoyu.soxsok.com/
一、法令的根基概念
（一）法令与功令规范
1．功令的概念
广义的功令指由拟定或认可，浮现统治阶级意志，以强制力增加实施的具有普遍约束力的行为规范的总和，搜罗司法、法令、条例、轨则、划定、抉择、决议、呼吁等。
狭义的司法指拥有立法权的机关遵照立法轨范制订和公布的规范性文件，是法律首要具体默示形式。
在我国只有全国人年夜及其常委会遵照立法程序制订和颁布的规范性文件才称法律。
2．律例的概念
广义的律例指机关制定的一切规范性文件。
狭义的律例指制定的法律规范性文件即行政法规，以及省、自治区、直辖市和核准的较大的市的权力机关及其常设机关制定的处所性法律规范性文件，即处所法规。
3．法律规范
法律规范与法律的关系是个体与整体的关系。法律规范是组成法律的根基单元，或称之为法律的“细胞”。
（二）我法律国法公法律的形式
1．宪法。宪法是的根柢大法，是的总章程，在法律系统中具有较高的法律地位和法律效力，是较首要的法律渊源。
2．法律。这里的法律特指由较高权力机关——全国人大及其常委会制定并颁布的、除宪法以外的规范性文件的统称，即狭义的法律，是我法律国法公法的主要形式之一。法律是依据宪法的原则和划定制定的，其地位和效力仅低于宪法，高于其它机关制定的规范性文件。按照法律的制定机关和调整的对象与规模分歧，可分为基本法律和其他法律。
行政法规。行政法规是较高行政机关——制定的有关行政打点的规范性文件的总称。其地位和效力低于宪法和法律，
4．地方性法规。地方性法规指省、自治区、直辖市以及省地址地的市和经批准的较大的市的权力机关及其常设机关，在其法定的权限内制定的地方性法律规范性文件。
5．行政规章。行政规章分为部门行政规章和地方行政规章。
部门行政规章指各部、委按照法律和的行政法规，在本部分权限内，按照
划定程序制定的规定、法子、实施细则等规范性文件的总称，一般以部令的体例颁布。如建
设部、计委连系发布的《工程培植监理规定》、培植部发布的《造价工程师注册经管法子》（第75号部令）。
二、法律关系
（一）法律关系的概念与特征
1．法律关系的概念
法律关系，指人与人之间的社会关系为法律规范调整时，所形成的权力和义务关系。
2．法律关系的组成
任何法律关系均由主体、客体、内容三要素组成。
(1)法律关系主体。指法律关系的现实加入者，即在法律关系中享有权利并承担义务的人或组织。
法律关系客体。指法律关系主体的权利和义务配合指向的对象。
法律关系客体的主要有物、行为、精神财富、人身益处标的、情形、利益标的等。
(3)法律关系内容。指法律关系主体对客体在必然前提下依法享有的权利和承担的义务。
（二）法人
1．法人的概念和条件
(1)依法成立。(2)有需要的财富和经费。(3)有自己的名称、组织机构和场所。(4)能够自力承担平易近事责任。
（三）法律关系客体
法律关系的客体是指：法律关系主体的权利和义务所指向的对象。
1．行为2．财3．物4．智力功效
（四）法律关系内容
法律关系的内容，即主体的权利和义务。
三、法律关系的发生、变换与覆灭
（一）法律事实
由法律规范确认并能够引起法律关系产生、变换与没落的客不美观情形即是法律事实。
（二）法律事实的分类
法律规范规定的法律事实是多种多样的，总的可以分为两大类，即事务和行为。
1．事宜
事宜指不以法律关系主体的主不雅意志为转移的一种客不雅事实。事宜可分为自然事件、社会事件和意外事件。
2．行为
行为，指法律关系主体有意识的勾当，是以人们的意志为转移的法律事实。行为可分为正当行为与违法行为。
四、法律责任
（一）法律责任的寄义
广义的法律责任指守法的义务，即任何组织和小我都有遵守法律、维护法律庄严的义务。
狭义的法律责任仅仅指公民或法人发生违法行为应受法律制裁的责任。
（二）法律责任的特征
1．法律责任具有强制性，以机械为后援增加其实施。
2．法律责任是由法律明文规定的。
3．法律责任是不履行法界说务的后果。
（三）法律责任的类别
1．行政法律责任。
2．民事法律责任。
3．刑事法律责任。
4．经济法律责任。
（四）承担法律责任的前提条件
当事人不履行法律规定的义务的行为，实际上就是违法行为。没有违法行为，也就谈不上法律责任的问题；
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