2019二造《造价管理》之工程项目管理考点汇总

来源：搜学搜课     时间：2019/11/15 16:24:25

虽然2019年一级造价工程师考试已经结束，但是各地二级造价工程师考试将要来临了，为了帮助大家更有效地备考，优路教育汇总了二级造价工程师《造价管理》各章节重要知识点，今天主要分享的是造价管理之工程项目管理相关知识点，快一起来学习吧。

工程项目管理概述

01工程项目的组成和分类

1.工程项目的组成

工程项目可分为单项工程、单位(子单位)工程、分部(子分部)工程和分项工程。

(1)单项工程

单项工程是指具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力、投资效益的一组配套齐全的工程项目。

(2)单位(子单位)工程

单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程。如工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程等分别是一项工程中所包含的不同性质的单位工程。

(3)分部(子分部)工程

分部工程是指将单位工程按专业性质、建筑部位等划分的工程。包括：地基与基础、主体结构、装饰装修、屋面、给排水及采暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能、电梯等分部工程。

(4)分项工程

分项工程是指将分部工程按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分的工程。例如，土方开挖、土方回填、钢筋、模板、混凝土、砖砌体、木门窗制作与安装、钢结构基础等工程。

2.工程项目的分类

(1)按投资效益和市场需求划分

工程项目可划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。

竞争性项目：是指投资回报率比较高、竞争性比较强的工程项目。如：商务办公楼、酒店、度假村、公寓等工程项目。其投资主体一般为企业，由企业自主决策、自担投资风险。

基础性项目：是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。如：交通、能源、水利、城市公用设施等。政府应集中必要的财力、物力通过经济实体投资建设这些工程项目，同时，还应广泛吸收企业参与投资，有时还可吸收外商直接投资。

公益性项目：是指为社会发展服务、难以产生直接经济回报的工程项目。包括：科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施、国防建设等。公益性项目的投资主要由政府用财政资金安排。

(2)按投资来源划分

政府投资项目：在国外也称为公共工程，是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资、发行国债或地方财政债券、利用外国政府赠款以及财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的工程项目。

按照其盈利性不同，政府投资项目又可分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。经营性政府投资项目是指具有盈利性质的政府投资项目，政府投资的水利、电力、铁路等项目基本都属于经营性项目。经营性政府投资项目应实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行负责，使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。

非经营性政府投资项目一般是指非盈利性的、主要追求社会效益较大化的公益性项目。学校、医院以及各行政、司法机关的办公楼等项目都属于非经营性政府投资项目。非经营性政府投资项目可实施“代建制”，由代建单位行使建设单位职责，待工程竣工验收后再移交给使用单位，从而使项目的“投资、建设、监管、使用”实现四分离。

非政府投资项目：是指企业、集体单位、外商和私人投资兴建的工程项目。这类项目一般均实行项目法人责任制，使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。

02工程建设程序

1.投资决策阶段工作内容

(1)编报项目建议书

项目建议书是拟建项目单位向提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供选择并确定是否进行下一步工作。

对于政府投资项目，项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额分报送有关部门审批。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，批准的项目建议书不是项目的较终决策。

(2)编报可行性研究报告

可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

可行性研究的工作内容。可行性研究应完成以工作内容：

①进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题;

②进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可行性问题;

③进行财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题。

可行性研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。

(3)项目投资决策管理制度

政府投资项目实行审批制;非政府投资项目实行核准制或登记备案制。

政府投资项目：对于采用直接投资和资本金注人方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算;对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。

政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行评议制度。将逐步实行政府投资项目公示制度，以广泛听取各方面的意见和建议。

非政府投资项目：对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。

①核准制

企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

②备案制

对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。除另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

对于实施核准制或登记备案制的项目，虽然政府不再审批项目建议书和可行性研究报告，但这并不意味着企业不需要编制可行性研究报告。为了增加企业投资决策的质量，投资企业也应编制可行性研究报告。

2.建设实施阶段的工作内容

(1)工程设计

施工图设计文件的审查

根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号)，建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查，但审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。施工图审查机构对施工图审查的内容包括：

①是否符合工程建设强制性标准;

②地基基础和主体结构的安全性;

③消防安全性;

④人防工程(不含人防指挥工程)防护安全性;

⑤是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准;

⑥勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

⑦法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。

(2)建设准备

①征地、拆迁和场地平整。

②完成施工用水、电、通信、道路等接通工作。

③组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商。

④准备必要的施工图纸。

⑤办理工程质量监督和施工许可手续。

工程质量监督手续的办理。

建设单位在办理施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。办理质量监督注册手续时需提供下列资料：

a.施工图设计文件审查报告和批准书;

b.中标通知书和施工、监理合同;

c.建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成;

d.施工组织设计和监理规划(监理实施细则);

e.其他需要的文件资料。

施工许可证的办理。

建设单位在开工前应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

03工程项目管理的目标和内容

1.项目管理知识体系

项目整合管理：是指在项目管理过程组中识别、定义、组合、统一和协调各类过程和项目管理活动的过程。具体内容包括项目章程编制、项目管理计划、项目工作指挥与管理、项目知识管理、项目工作监控、整体变更控制、项目或阶段收尾。

项目范围管理：是指为成功完成项目而确保项目应包括且仅需包括的工作的过程。具体内容包括范围管理计划、需求收集、范围定义、工作分解结构( WBS)创建、范围核实和范围控制。

项目进度管理：是指管理项目及时完成的过程。具体内容包括进度管理计划、活动定义、活动排序、活动时间估算、进度计划和进度控制。

项目费用管理：是指为了在批准的预算内完成项目所需进行的管理过程。具体内容包括费用管理计划、费用估算、预算确定和费用控制。

项目质量管理：是指为满足项目利益相关者目标而开展的计划、管理和控制活动。具体内容包括质量管理计划、质量管理和质量控制。

项目资源管理：是指为了成功完成项目对项目所需资源进行管理的过程。具体内容包括资源管理计划、活动所需资源估算、资源获得、团队管理和资源控制。

项目沟通管理：是指为确保项目及其利益相关者的信息需求得到满足而进行的必要管理过程。具体内容包括沟通管理计划、沟通管理和沟通监测。

项目风险管理：是指针对项目进行风险管理计划，识别、分析项目风险，制订和实施风险应对计划并监测风险的过程。具体内容包括风险管理计划、识别风险、风险定性分析、风险定量分析、风险应对计划、风险对策实施和风险监测，

项目采购管理：是指从项目团队外部采购或获得所需产品、服务或结果的过程。具体内容包括采购管理计划、采购实施和采购控制。

项目利益相关者管理：是指识别影响项目或被项目所影响的人员或组织，分析这些利益相关者期望和对项目的影响，并制定适宜的管理策略以便于利益相关者在项目决策和实施过程中积极参与的过程。具体内容包括利益相关者识别、利益相关者互动计划、利益相关者互动管理和利益相关者互动监测。

2.工程项目管理目标

工程项目质量、造价和进度目标是一个相互关联的整体，目标之间存在着对立统一关系，需要统筹兼顾，合理确定目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。

除工程质量、造价、进度基本目标外，工程项目目标还包括安全、环保、节能等目标，这反映了工程项目管理的社会责任和历史责任。

3.工程项目管理内容

(1)合同管理

工程总承包合同、勘察设计合同、施工合同、材料设备采购合同、项目管理合同、监理合同等均是建设单位与参与项目实施各主体之间明确权利义务关系的具有法律效力的协议文件。从某种意义上讲，工程项目的实施过程就是合同订立和履行的过程。合同管理主要是指对各类合同的订立过程和履行过程的管理，包括合同文本的选择，合同条件的协商、谈判，合同书的签署;合同履行的检查，变更和违约、纠纷的处理;总结评价等。

(2)组织协调

组织协调是实现工程项目目标必不可少的方法和手段。在工程项目实施过程中，各家参与单位需要处理和调整众多复杂的业务组织关系，主要包括：

①外部环境协调，如与政府管理部门之间的协调、资源供应及社区环境方面的协调等;

②项目参与单位之间的协调;

③项目参与单位内部各部门、各层次及个人之间的协调。

(3)目标控制

目标控制是指工程项目管理人员在不断变化的动态环境中为增加既定计划目标的实现而进行的一系列检查和调整活动。目标控制的主要任务是采用规划、组织、协调等手段，采取组织、技术、经济、合同等措施，确保工程项目总目标的实现。工程项目目标控制的任务贯穿在项目前期策划与决策、勘察、设计、施工、竣工验收及交付使用等各个阶段。

(4)风险管理

(5)信息管理

(6)环保与节能

在项目实施阶段，必须做到“三同时”，即主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行。今天的内容就分享到这里，希望你每天都能进步一点点，加油!咨询热线：4OO-OO88-291 在线QQ：197495O3O9（微信同号）