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2019年一建《项目管理》第6章考点：施工招标与投标

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1Z206010建设工程施工招标与投标

1Z206011施工招标的内容

考点1：招标方式的确定、招标信息的发布与修正

一、招标应具备的条件

招标人已经依法成立；

初步设计及概算已经批准；

招标范围、方式和组织形式已经核准；

有资金或资金来源已经落实；

有招标所需的设计图纸及技术资料。

二、招标项目的确定

按照我国《招标投标法》,以下项目必须采用招标方式确定承包人：

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

(2)全部或部分使用国有资金投资或融资的项目；

(3)使用国际组织或外国资金的项目。

三、招标方式的确定

1.公开招标

亦称无限竞争性招标,针对一切符合条件的法人或组织。

对于按规定应该招标的项目,一般应采用公开招标方式。

公开招标,招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。

2.邀请招标

亦称有限竞争性招标,事先经过考察和筛选,只针对某些特定的法人和组织。

应公开招标的如果采用邀请招标,需经过批准。

有下列情形之一,可以邀请招标：

(1)技术复杂、特殊要求,或受自然环境限制,(且)只有少量潜在投标人可供选择；

(2)拟公开招标的费用占合同金额比例过大；

采用邀请招标,应当向三个以上法人或组织发投标邀请书。

四、自行招标与委托招标

招标人可自行办理,也可委托招标代理机构办理。

自行办理,应具有编制招标文件和组织评标的能力。

不具备自行招标能力,必须委托。

招标代理机构可以跨省、区、市承担代理业务。

五、招标信息的发布与修正

1.发布

资格预审公告和招标公告应在发布媒介发布,不得收取费用。

自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,较短不得少于5日。

发售资格预审文件,不得以营利为目的：设计文件可酌收押金,退还设计文件,退还押金；

招标文件售出,不予退还；招标人不得擅自终止招标。

2.修正

时限一提交投标文件截止时间(开标)至少15日前；

形式一书面；

全面—必须直接通知所有招标文件收受人；

性质一招标文件的有效组成部分。

考点2：资格预审、评标的规定

一、资格预审

通过预审的申请人少于3个的,重新资格预审。根据《招标投标法实施条例》第三十二条,招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。

招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人；

(1)就同一招标项目向潜在投标人或投标人提供有差别的项目信息；

(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或与合回履行无关；

(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件；

(4)对潜在投标人或投标人采取不同的资格审查或评标标准；

(5)限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；

(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或投标人的所有制形式或组织形式；

(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

二、标前会议

会议纪要,应以书面形式发给每一个投标人,对问题的解答不需要说明问题来源。

会议纪要、答复函件形成补充文件,与招标文件具有同等法律效力。补充文件与招标文件内容不一致,以补充文件为准。

三、评标

初步评审一一符合性审查,重点审查投标书是否实质上响应了招标文件要求,不响应为废标。细微偏差不能作为废标,处理方法：大小写不一致,大写为准；单价与总价不一致,单价为准；正本副本不一致,正本为准。

详细评审一一核心,实质性审查,包括技术评审和商务评审。

评标结束后,评标委员会推荐中标候选人1-3人,并标明排列顺序。

1Z206012施工投标的内容

考点1：施工投标的相关内容

投标程序(步骤)：1.研究招标文件2.进行各项调研3.复核工程质量4.选择施工方案5.投标计算6.确定投标策略7正式投标

一、研究招标文件

研究重点：投标人须知、合同条款、设计图纸、工程范围、工程量表。

重点注意：投标人须知(招标工程的内容和范围、投标文件的组成、重要时间安排)。

二、复核工程量

对于单价合同,若实测工程量与图纸核算工程量相差较大,投标人应向招标人要求澄清。

对于总价合同,如果业主在投标前对争议工程量不予更正,投标人在投标时要附上声明；工程量有错误,结算时应按实际完成量计算。

三、选择施工方案

施工方案由投标单位的技术负责人主持制定。

四、正式投标

1.注意投标截止日期

超过该日期,视为无效投标。

2.注意投标文件完备性

应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件不完备或投标没有达到招标人的要求,在招标范国以外提出新的要求,均视为对招标文件的否定,不会被招标人所接受。

3.注意标书的标准

标书标准：签章、密封。不密封或密封不满足要求,投标无效。投标书应盖有投标企业公章以及企业法定代表人名章(或签字)。如果由项目经理部组织投标,需要提交企业法人对项目经理的授权委托书原件。

4.注意投标的担保

通常投标需要提交投标担保。

1Z206013合同的谈判与签约

考点1：合同谈判与签订的相关内容

一、合同订立的程序

要约邀请一一发布招标公告或发出招标邀请；

要约——提交投标文件；

承诺一一发出中标通知书。

二、施工承包合同谈判的主要内容

1.关于工程内容和范围的确认

谈判双方达成一致的内容,以“合同补遗”或“会议纪要”的方式,构成合同的一部分。

2.关于价格调整条款

对工期较长的工程,容易遭受货币贬值或通货膨胀的影响,价格调整条款可以比较公正的解决承包人的风险损失。

可以说,合同计价方式以及价格调整方式共同确定了合同的实际价格。

3.关于合同款支付方式的条款

合同付款分四个阶段：预付款、进度款、较终付款、退还质量增加金。

4.关于工期和维修期

双方可根据项目准备情况、季节和施工环境因素洽商开工时间。

对于具有较多的单项工程的项目,可在合同中明确允许部分或分批提交业主验收。

由于工程变更、恶劣的气候影响,以及“作为一个有经验的承包人无法预料的工程施工条件的变化”等原因对工期产生不利影响时,应给予承包人要求合理延长工期的权利。

承包人应只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷。

承包人应力争以维修保函代替质量增加金。维修保函对承包人有利,可提前取回现金,且保函有时效,期满自动作废。对业主并无风险,真正发生维修费用,可凭保函向银行索回款项。

三、施工承包合同较后文本的确认和合同签订

1.合同补遗

双方谈判结果一般以《合同补遗》或《合同谈判纪要》的形式,形成书面文件。

合同必须遵守法律,对于违反法律的条款,即使双方达成协议并签了字,也不受法律保障。

2.合同签订

谈判结束后,形成完整的合同文本草案,经双方代表认可后形成正式文件。