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为什么在税务局代开的发票，居然被税务局认定为虚开？
我们来看一下税务局代开发票的流程是什么？根据《税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》税务总局公告2016年第59号的规定，纳税人代开发票时，在办税服务厅指定窗口需要做的事情有三件：
1、提交《代开增值税发票缴纳税款申报单》；
2、自然人申请代开发票，提交身份证件及复印件；其他纳税人申请代开发票，提交加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码证）、经办人身份证件及复印件。
3、在同一窗口缴纳有关税费、领取发票。
可以看出，在税务机关代开发票的窗口，只要纳税人通过声明证明其开票信息的真实性、合法性，缴纳了相关税费，就可以领取发票。所有来代开发票的人，开票信息所对应的经济业务一定都是真实的吗？事实上显然不可能，但在发票代开，税款征收环节，办税大厅是不会也不可能去鉴定监管业务是否真实。
而在随后开展的税务稽查执法活动中，则会专门去查处虚开发票案件，查出的虚开发票中出现在税务机关代开的发票，并不稀奇。对虚开发票的责任人追责，无可厚非。
所以只要搞清楚税务机关每个部门的工作职责和范围，就会知道税务局代开的发票也是可能会被税务局认定为虚开的！
