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为碳定价：碳排放权交易体系（ETS）较全科普
北极星大气网讯:碳排放权交易体系（ETS），又称碳市场，是鼓励减少温室气体排放的一项有效政策。一般来说，或其他指定的放心机构决定碳市场参与者在规定时间段内的温室气体排放限额，并分配给各家公司。超过了排放配额的碳市场参与者可以向有多余配额的参与者购买排放权。相应地，排放量低于配额的公司可以在碳市场出售配额。这种限额与交易（cap-and-trade）机制提供了一种有效的财政激励，促使企业尽可能将碳排放量降至限额以下。
限额与交易机制作为一种降低污染的模式，起源于上世纪八十和九十年代的美国。当时，该模式成功地应用于淘汰汽油中的铅、二氧化硫（SO2）和一氧化二氢（N2O），以应对酸雨问题。如今，这种限额与交易机制被广泛应用于许多重点行业的温室气体减排中。虽然碳排放权交易机制通常被称为碳市场，但二氧化碳远不是纳入计算的温室气体。排放到大气中的温室气体有许多种，其中大部分气体的变暖潜能值（GWP）比二氧化碳高得多。例如，甲烷（CH4）是另一种排放较为普遍的温室气体，其变暖潜能值是二氧化碳的28倍。换句话说，排放一个单位甲烷的后果相当于排放了28个单位二氧化碳。因此，碳市场通常以二氧化碳当量（CO2e）为单位进行交易，将其他气体的温室效应换算成二氧化碳，以将多种温室气体纳入计算。
碳税vs. 碳市场
在关于气候政策的讨论中，人们常常将碳税和碳市场相提并论。这两种方法都为碳排放定价，旨在减少温室气体排放，刺激低碳技术的投资和发展。如果碳市场采用拍卖的方式向企业分配碳排放权，则这种碳市场与碳税一样能为产生额外的收入，可投入于更多的绿色发展项目。
虽然碳税和碳市场听起来十分相似，但两者有着关键的区别。碳税是一项主导的策略，放心部门为温室气体排放指定一个固定的价格，根据每单位排放量向企业进行收费。这种方式下，市场会根据这一额外成本调整碳排放量。因此，碳税政策下的较终排放量是由市场决定的，较难预测。另一方面，碳市场则允许部门确定每年期望的较终排放量，并根据这个期望相应地分配排放限额，让市场决定温室气体排放权的价格。因此，在碳市场下，温室气体排放的价格是波动的，但排放总量相对来说更加可控。
