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广州工程造价控制研究的主要方法

  一是总投资估算控制

  项目竣工后要求施工单位上报3份竣工结算资料,由监理单位造价工程师、代建单位造价工程师、审计单位造价工程师“背对背”同时审核,并分别拿出审核意见。甲方应仔细分析3家的审核结果,尤其是分析差异产生的原因,较终确定结算价格。

  首先,总投资估算要确定建设项目的档次,因为档次不同,对总投资的影响极大。其次要做到不漏项,总投资中含征地、拆迁、招投标、三通一平、规划、设计、监理、审计、工程造价、规费等几十种费用,工程造价、规费又各含几十种子项,总投资估算要力求详细、尽量全面。若漏项,则影响总投资估算,造成实际投资和计划有较大偏差。

  二是限额设计

  总投资估算、建设档次、拟选用材料确定后,对施工图设计、二次设计、设备材料方案设计要根据以往的建设经验数据,设定上限,限额设计。

  施工图设计要分析用钢量,要分析外部造型所引起的投资变化。重大项目的二次设计、设备材料方案设计,有的投资也很大,比如体育设施的场地照明、场地扩声、景观、标识系统、智能化、制冰系统、空调系统、电梯系统、供电系统,每一子项也要几百万元、上千万元。对这些投资较大的分项工程,二次设计要限额、限档次。

  三是工程量清单控制

  工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金部分组成。规费、税金两项费用按规定计算,是固定值,无从谈起控制。因此,工程量清单控制的重点应从分部分项工程费、措施项目费、其他项目费3项费用控制入手。

  四是材料招标有所突破

  对设备材料价格的确定,没有比“公开招标竞争性谈判”更有效的办法。

  材料招标采用“公开招标 竞争性谈判”模式,要对现行规定有所突破。招投标法规定,标书中的商务标部分在评标的过程中是不允许修改的,而“公开招标竞争性谈判”模式的精髓之处就在于对商务标部分可以修改,可以进行一次、两次、三次和多次报价,甲乙双方可以谈判并较终确定中标单位。

  “公开招标 竞争性谈判”模式的公开性体现在招标公告公开发布,每次报价公开透明。灵活性体现在商务价格部分现场竞价,采用竞争性谈判。“公开招标竞争性谈判”模式可以有效避免围标、串标。

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