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1、决策阶段对于造价的控制

对于投资方案进行选择并决定的整个过程成为项目决策，此过程会对将要拟建的项目进行可行性和必要性的技术论证，同时对不同的建设方案进行技术经济的比较选择，做出判定和决策。这个过程是十分重要的，它是整个建筑的龙头，需要不断及时的对不同方案进行比较，从而做出正确的判断及决策。在判断和决策的这一过程中，应主要抓方案的两个因素：成本和规模。对于建设方而言，这个过程会直接影响到这个项目以后各阶段的投资的控制。建设单位对拟建设的项目要进行深入的调查研究，研究与它有关的经济、社会及技术等方面，对各种建设方案和技术方案进行认真的分析比较和论证，更要对项目成功以后所产生的经济效益进行科学评价和预测。所以，项目的决策活动对于工程的造价及项目建成后得到经济效益有决定性影响。

2、建设单位在工程设计阶段的工程造价控制与管理

2.1 成立相关设计竞争机制，严格控制造价

现行的设计方案的招标方法，是存在一定不足，有待完善和改进的。在评选方案时，我们可以要求设计者提供方案的概算，说明概算的控制指标，将经济指标和技术指标结合起来，并提高经济指标的权重。在以前的评标中，我们过度重视技术指标，忽视了经济指标。现行的设计费用标准也是需要改革的，造价设计的费用基数不能超过限额设计的取费基数。在实施的过程中可针对不同的具体情况进行相应的奖惩措施。

2.2 对工程投资项目制定目标规划

以前，人们在工程设计的阶段没有足够重视对工程造价的控制，设计人员通常只是在质量和功能上进行研究，不注重工程设计对造价的影响。在以往的施工图中，我们经常见到下面的情况：地质的条件、结构及层数相接近时，不同的设计者使用的基础及上部主要材料的用量和结构有很大差异，一些设计的安全系数甚至远远超过设计规定，从而导致不必要的投资浪费。所以，制定真正合理可行的投资目标规划，可以使得设计者在重视工程质量和功能的同时可以把工程投资作为设计的一项控制指标。

2.3 加快推广设计监理制度

在项目监管方面，不仅要搞好政府监管，而且主管部门也要建立建立单位。对监理单位的资质条件进行审批，对于监理人才要积极引进、培训和考核，制定严格的监理工作的责任目标以及收费标准。于此同时，通过行政手段推广设计监理制度的力度，使设计监理更有效的市场化、社会化。

2.4 通过优化设计来有效控制工程造价

如果初步设定的方案可以达到工程建设投资所要求的收益，建设单位还应该组织相关对方案进行优化设计，使终方案不仅科学而且能提高经济效益。

2.5 通过审核概预算来有效控制工程造价

在工程的设计阶段，提出改进的意见，若增加的工程预算，则应进行审核：概算和施工图的预算要准确科学，不留缺口和遗留项。此时要考虑价格的浮动因素。

3、项目施工阶段的工程造价控制与管理

施工阶段是实施投资，落实合同的过程，是将设计者的意图实现并形成实物的工程阶段。由于工程施工周期长，受影响的因素也会较多，所以应采取有效措施加强此阶段的投资成本的控制，管好、用好投资资金，对于提高投资效益有重要意义。

3.1 施工前现场勘查

在施工前，施工人员应道现场进行勘查，对图纸进行审核、技术交底，避免施工过程中出现不必要的返工，尤其是涉及费用颇高的设计变更，必须经过设计单位、监理公司和建设单位的现场代表、施工单位多方为尽量减少合同以外的费用，对现场进行核实，并对经济和技术进行比较。

3.2 制订标准成本

建筑产品价格的确定，可以根据以下四点：建筑预算定额、预算单价、取费要求及材料结算。施工企业可按照施工图预算文件，考虑相关的作业条件，结合工程项目本身特点，编制有效合理的施工方案，并在此基础上制定工程项目的标准成本。

3.3 采取成本差异考核方法

工程在施工期间，由于各种原因会产生实际成本与成本预算及企业的标准成本不符的现象，出现有利差异或者不利差异，可以通过相关考核，发现其中的“差异”，及时反馈信息。

3.4 建立项目成本责任制

实行项目经理负责制时，对项目进行有效管理就是要找到合理有效的施工管理办法。要做好项目的成本管理，项目经理应将责任内容落实到个人，对个人进行分别核算分析，建立责任制，对成本的原始记录进行完善。对于开支的范围应严格按照规定执行，同时利用多种成本管理的方法，及时动态的分析施工活动。

3.5 加强设计审查，控制设计变更

施工的设计和施工的方案应该进行严格的把关和审核，合理控制施工费用。在施工期间，合理的组织施工，避免不必要的赶工所产生的费用，或者因为设计变更、遗漏项等造成的人力、物力等经济损失。

4、造价控制管理过程中要提高工作人员的专业性

工程造价是一种属于社会服务性质的高层次管理服务，是一种智力密集型服务，所以从本质上从业人员就要求有比较高的素质，能够严格遵守自己的职业道德。工程造价单位应建立信用体系和企业监管体系，不断完善工程师的继续教育体系及相关考核办法，使我国造价工程师的总体执业水平和管理水平不断接近国际相关专业人员标准。

总体来说，工程造价管理和控制是一个动态过程，是从决策投资到决算竣工的整个过程的管理，任何一个环节都缺一不可。变化多端的市场化经济使得工程投资控制和确定更加复杂，所以就需要建设单位对于整个工程造价既要有全面的管理控制，又能找到侧重点。在实际施工过程中，利用经济头脑对造价进行时时控制，建设单位掌握着手资料，应充分发挥其优势，分析利用建设中的重要信息，把握市场经济，避免或者减少不必要的投资资金损失，提高建设资金的经济效益。因此，做好工程造价的管理和控制工作，对经济的宝座和加速经济发展具有之分重要的意义。

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