注册会计师行业发展规划（2016 —2020年）内容解读

《行业发展规划》共分十一个部分。在总结“十二五”时期行业建设取得成绩的基础上，指出存在的不足，分析面临的形势，提出了“十三五”时期行业发展的指导思想、基本原则和发展目标，明确了八个方面的具体任务，并就保障规划的实施提出要求。

《行业发展规划》明确提出了“十三五”时期行业发展的指导思想，即：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和注册会计师行业要“紧紧抓住服务建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神，围绕服务“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强行业专业服务能力为核心，以体制机制创新和业务服务创新为支撑，以加强行业党建为政治保障，继续深入实施做强做大战略、人才培养战略、国际趋同战略、新业务拓展战略和信息化战略，着力破解行业发展难题，着力推进行业转型升级，使行业服务能力与经济总量规模相匹配、与公共部门改革和公共资源管理需求相匹配、与中国经济国际化进程相匹配，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出应有的贡献。

《行业发展规划》在总结“十二五”时期的发展经验和分析存在问题、面临形势的基础上，提出了“十三五”时期必须坚持的六项基本原则，即：坚持服务大局、坚持创新发展、坚持问题导向、坚持遵循规律、坚持国际视野、坚持以人为本。

《行业发展规划》明确了“十三五”时期行业发展的四大目标——职业化水平持续提高、市场化水平总体改善、信息化水平大幅提升、国际化水平显着提升。其中：力争到2020年，会员总数接近30万人，其中注册会计师预计达到14万人；行业业务总收入保持年均10%以上的增长，非鉴证业务收入占行业总收入的比重接近40%，行业国际业务收入占比达到15%以上。

《行业发展规划》围绕贯彻指导思想、实现发展目标，提出了未来五年的八项主要任务，包括：持续深化行业人才培养、着力加强会计师事务所机构建设、大力发展注册会计师专业服务市场、全面提升行业国际化发展水平、推动实施“互联网+注册会计师”行动计划、改革完善行业监管、不断完善行业组织治理、持续加强行业党的建设。

《行业发展规划》的编制自2015年3月启动，历时一年多时间，广泛征求和采纳了地方注协、会计师事务所、注册会计师、行业内外以及相关政府部门的意见和建议。2015年12月形成行业发展规划讨论稿，提交中注协第五届理事会第七次全体会议讨论。2016年以来，研究吸收理事会讨论意见，遵循“十三五”规划和《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的有关精神和要求，又作了进一步修改完善并公开征求全行业意见，2016年12月经中注协第五届常务理事会审议通过。