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论煤炭，建成了十四个特大型基地，原煤产量多年位居世界，看石油，年产量2亿吨，储备规模1640万立方米，天然气方面，年产量1300多亿立方米，年均增长超10%，近可燃冰开采又传来喜讯。

6月9日，工程院召开重大咨询项目“推动能源生产和消费革命战略研究（一期）”成果发布会。该项目组组长、工程院院士谢克昌表示，自改革开放以来，我国能源消费总量增长了7.5倍，国内生产总值增长近30倍，能源支撑了经济社会发展，已经初步形成以煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，建成世界的能源供应体系。

能源供应面临多重挑战

“煤炭是我国的主体能源，如今不少地方，煤炭生产实现了传统落后的开采方式向智能化开采方式转变，煤机装备实现了由国外引进仿制向自主研发发明创造转变，产业结构实现了由单一煤炭生产向以煤为基、多元发展方式转变，到处可以看到人与自然和谐发展的矿山环境。”煤炭学会副会长兼秘书长刘峰说，“煤炭工业改革发展表明，加快技术创新是产业结构调整的客观要求，是提升行业自主发展能力、提高核心竞争力的关键环节。”

虽然像煤炭产业一样，很多能源领域技术革命开花结果，但表示，我国能源科技创新能力仍然落后，亟待提高。工程院战略研究报告指出，我国在煤炭大型综采、油气田提高采收率、先进发电和输配电、现代煤化工等方面的应用技术水平世界，但在能源领域的核心装备制造、关键工艺技术、催化剂助剂等方面，还需要大量进口和重复引进。我国能源科技水平在局部、部分先进、总体落后。

除了技术方面的挑战，我国能源还面临着消费总量持续增加和能源利用率低下的问题。记者从发布会上了解到，我国正处于工业化、城镇化和现代化的发展进程中，能源供应压力和约束不断加剧，并且，多年来我国高耗能产业发展过快，能源转化和利用效率低下，先进的能源技术普及率较低，煤炭等化石能源清洁利用技术开发应用滞后。与发达相比，我国节能潜力巨大。

此外，我国油气对外依存度持续上升的问题也不容忽视。我国石油对外依存度已经从21世纪初的32%飙升至2019年的59%，成为二大石油消费国；2007年我国成为天然气净进口国，2019年对外依存度已达32%。随着地缘政治变化，国际能源需求增加和资源市场争夺加剧，我国能源安全形势严峻。

2030—2050年间出现能源消费总量拐点

要应对我国能源供应面临的挑战，首先能源消费总量需要控制。看来，能源消费增长的主要原因是能源服务规模和水平的提高。比如，建筑部门新增建设面积上升，小汽车数量和使用量急剧增长等，终端能源服务需求规模迅速增加，迅速冲抵了能效进步带来的节能效果。对终端能源服务需求规模的有效引导和控制，是决定我国未来能耗水平的关键因素。

“2030年前我国能源消费总量还将继续增长。此后，人均GDP逐步落入发达历人均能耗峰值区间，经济发展和能耗有望脱钩。我国将在2030至2050年间出现能源消费总量拐点。”谢克昌说，“工业部门能耗峰值可能在2020年左右出现，建筑部门能耗峰值在2030年左右出现，交通领域有望在此后5到2019年实现能耗峰值。”

“要转变节能理念和管理方法，从追求经济增长、尽量提高能效，转变为约束能耗总量、尽量创新发展方式。”谢克昌说。

此外，能源供给结构要优化。“从新能源开发水平和能源发展潜力来看，我国已经基本具备能源供给革命的基础条件，需大力推进煤炭清洁利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，并加强能源输配网络和储备设施建设。”

随着能源与信息技术的深度融合，也为解决能源问题提供了重要的新思路和新方法。谢克昌指出，智能建筑的发展，将进一步降低建筑物运行能耗；智能交通的发展，将改变交通运输工具的耗能结构；智能电网的发展，可以大幅提高能源有序配置能力；智能制造技术的创新，将扩充能源消费节能空间。

加快推动能源革命适应世界能源版图变化

过去多年，美国一直是世界上的油气进口国，但是近年来随着页岩油气的大规模开发，“能源独立”初露端倪，石油对外依存度已经由2005年的66.4%降低到2019年的26%。并对世界能源格局产生重大影响。

与此同时，欧盟、日本等严重依赖能源进口的和地区都在进口渠道多元化、创新能源外交等方面积极部署，以低碳为特征的绿色能源体系成为主要发达能源科技创新的方向。发展中也积极参与到能源治理和清洁化进程中。

“要顺应世界能源版图的变化趋势，借鉴主要能源发展战略，必须结合能源发展实际，加快推动能源革命。”谢克昌说。

“加快推动能源革命必须把握几个要点。首先，立足国内、多元发展是能源革命的重要基础。其次，科技创新是能源革命的重要支撑，必须选择适合国情的路线进行技术创新和产业突破，审慎研究引进能源技术和产业模式。此外，还要加强国际能源战略合作，包括加强能源开发和利用合作，加强科技和重大装备合作，在能源金融、投资模式、人才交流等领域进行全面合作等。”谢克昌说。

工程院为我国能源革命提出“发展阶段”的战略目标：即2020年前为能源结构优化期，主要是煤炭的清洁可持续开发利用，淘汰落后产能，提高煤炭利用集中度，到2020年煤炭、油气、非化石能源消费比例达6:2.5:1.5；2020年到2030年间为能源领域变革期，主要是清洁能源尤其是可再生能源替代煤炭战略，2030年煤炭、油气、非化石能源消费比例达5:3:2；2030年到2050年为能源革命定型期，形成“需求合理化、开发绿色化、供应多元化、调配智能化、利用化”的新型能源体系，2050年煤炭、油气、非化石能源消费比例达4:3:3。

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