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，实施会计集中核算制度后的优势。

一是规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量。实行会计集中核算后，单位只设报账员负责办理日常现金收支事务，会计业务纳入核算中心统一核算，严格按照统一会计制度规范账务处理，大大提高了会计核算工作的质量，提高了会计核算资料的真实性、完整性和统一性。

二是加强了会计监督功能，从源头上制止腐败行为。成立会计核算中心后，核算中心严格从制度上和运作程序上规范了各单位财务行为，从源头上杜绝了单位违规开户、私设小金库、坐支、截留、挪用财政资金等问题产生，初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制。

三是有利于财政资金的合理调度，提高资金使用效益。实行会计集中核算制度后，取消各单位的银行账户，支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一账户，原来各单位积累的大量资金可以变成财政的调度资金，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活。

第二，实行会计集中核算后存在的问题。

一是会计责任主体不明。核算中心和被核算单位相互推诿。一方面核算中心与被核算单位在经济活动上相脱离，另一方面被核算单位认为本单位没有账户及会计人员，不再承担核算职责也不愿承担会计责任。

二是会计的职能没有得到充分发挥。由于会计核算中心只强调会计核算和监督，大大弱化了会计的预测、分析、决策等职能。

三是核算单位的财务管理工作和内部监督弱化。各被核算单位所有资金收支往来的核算，都由会计核算中心完成，加上很多预算单位将会计核算和财务管理等同起来，导致单位的财务管理工作弱化。另外，由于被核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失，报账员实际上履行了会计出纳双重职责。

四是被核算单位的资金动态难以全面掌握，未纳入核算的二、三级单位缺乏监管。大多数单位也没有建立各类资金台账，对预算外资金和罚没款的收、缴、存情况无账可查。

五是报账手续繁琐效率低，支付存在真实性与合理性风险。一方面由于会计集中核算中心对资金支出的审批权、控制权、监督权高度集中，导致工作效率低下，影响了资金使用效率。另一方面，核算中心难以控制各项支出的真实性和合理性，从而产生支付风险。

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